Podsumowanie pierwszego roku rządów nowej koalicji parlamentarnej i rządu – cz.1: Parlament
Mimo że wybory do Parlamentu odbyły się 15 października, to decyzją prezydenta pierwsze posiedzenie (i zarazem początek kadencji Sejmu) zostało zwołane w niemalże ostatnim możliwym momencie, 13 listopada, jako że prezydent miał 30 dni od daty wyborów. Następnie misja stworzenia rządu została zaproponowana ugrupowaniu, które w wyniku arytmetyki wyborczej i deklaracji ugrupowań nie miało możliwości stworzenia nowego rządu, w wyniku czego wybór nowego premiera odbył się dopiero niemalże 2 miesiące po wyborach: 11 grudnia 2023 roku.
Sejmowi przewodniczy Marszałek Sejmu Szymon Hołownia (Polska 2050 - Trzecia Droga), wybranych zostało również pięcioro wicemarszałków:
-
Krzysztof Bosak (Konfederacja)
-
Włodzimierz Czarzasty (Lewica)
-
Dorota Niedziela (Koalicja Obywatelska)
-
Monika Wielichowska (Koalicja Obywatelska)
-
Piotr Zgorzelski (Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga)
Spośród klubów parlamentarnych, swojego wicemarszałka nie ma Prawo i Sprawiedliwość, jako że proponowana przez ten klub Elżbieta Witek nie uzyskała większości w parlamencie, zaś klub zrezygnował z możliwości zaproponowania innego kandydata.
Senatowi przewodniczy Marszałek Senatu Małgorzata Kidawa-Błońska (Koalicja Obywatelska), wybranych zostało również czworo wicemarszałków:
-
Magdalena Biejat (Lewica)
-
Rafał Grupiński (Koalicja Obywatelska)
-
Michał Kamiński (Trzecia Droga)
-
Maciej Żywno (Trzecia Droga)
W Senacie, podobnie jak w Sejmie, swojego wicemarszałka nie ma Prawo i Sprawiedliwość – większości nie uzyskała kandydatura Marka Pęka.
--
Przechodząc do tempa prac Sejmu X kadencji, to nie odbiega ono szczególnie od lat poprzednich, z wyłączeniem 2023 roku (kiedy to w zasadzie od końca lipca prace parlamentarne praktycznie się nie odbywały w oczekiwaniu na zbliżające się wybory parlamentarne i problemy z uzyskaniem większości przez ówczesną władzę). Od początku kadencji do końca listopada br. odbyły się 22 posiedzenia Sejmu (w grudniu planowane są 3 kolejne).
Liczba projektów ustaw, którym nadany został bieg wyniosła 256, z czego 125 zostało uchwalonych, 14 zostało odrzuconych bądź wycofanych, pozostałe zaś są w trakcie procedowania. Nie wszystkie uchwalone projekty ustaw weszły w życie, w związku z zawetowaniem ich przez prezydenta:
-
projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024 (przekazanie na media publiczne 3 mld PLN)
-
projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne (dostępność środków antykoncepcyjnych)
-
projekt ustawy o zmianie ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym oraz niektórych innych ustaw (nadanie statusu języka regionalnego językowi śląskiemu)
-
projekt ustawy o uchyleniu ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022 (rozwiązanie tejże komisji)
Jest również szereg ustaw, które nie zostały jeszcze podpisane przez prezydenta: większość z nich jest świeżo uchwalona w listopadzie, ale są również takie z lipca czy września, które dotyczą Krajowej Rady Sądowniczej czy Trybunału Konstytucyjnego.
W Sejmie znajduje się również grono projektów ustaw, które nie otrzymały nadania numeru druku przez Marszałka Sejmu. Ich łączna liczba to 48, z czego 14 zostało wycofanych przez wnioskodawców (złożone przez Radę Ministrów przed wyborem Donalda Tuska na premiera) czy kilka projektów złożonych w listopadzie. Jest tam również jednak szereg ustaw z poprzednich miesięcy, które są autorstwa PiSu (18 pozycji), Konfederacji (6) i Lewicy (1). W przypadku Konfederacji są one uznane za wycofane w wyniku poparcia ich przez mniej niż 15 posłów (w wyniku utraty mandatów części z nich, jako że zostali wybrani do Parlamentu Europejskiego). Natomiast jeśli chodzi o projekty autorstwa PiSu, to ich proces utknął najczęściej w momencie powrotu projektu do przedstawiciela wnioskodawców o uzupełnienie lub odniesienie się do opinii biura legislacji. Powody te są uważane przez posłów PiSu jako tzw. zamrażarkę sejmową, którą ma posługiwać się Marszałek Sejmu, by uniknąć procedowania wybranych projektów ustaw.
Jeśli chodzi o źródła projektów ustaw, to kształtują się one następująco:
-
Rada Ministrów: 115
-
Grupa posłów: 111
-
Obywatele: 13
-
Komisje sejmowe: 12
-
Prezydent: 3
-
Senat: 2
Patrząc jeszcze na pozostałe liczby, to w obecnej kadencji podjęto 176 uchwał, 34 komisje sejmowe (29 stałych, 2 nadzwyczajne i 3 śledcze) zebrały się w sumie ponad 1250 razy, odnotowano ponad 11 tys. wystąpień poselskich i ponad 6 tys. interpelacji poselskich, zaś do Sejmu wpłynęło przynajmniej 25 wniosków o uchylenie immunitetu (dane na czerwiec za Marszałkiem Sejmu, więc mogą być nieaktualne), z czego łącznie aresztowanych zostało 2, którzy później zostali uniewinnieni przez prezydenta, a jeden dodatkowy został zatrzymany, jednak na jego areszt nie wyraziły zgody sądy.
Liczniki do znalezienia tu: https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/page.xsp/prace_sejmu (można sobie porównać z liczbami z poszczególnych lat poprzedniej kadencji )
--
Jeśli chodzi o obietnice znajdujące się na liście 100 konkretów, które przyporządkowałem Parlamentowi, to były to 3 obietnice:
- 22. Łamanie Konstytucji i praworządności będzie szybko rozliczone i osądzone. W tym celu postawimy przed Trybunałem Stanu: Andrzeja Dudę, Mateusza Morawieckiego, Jacka Sasina, Zbigniewa Ziobro, Adama Glapińskiego, Macieja Świrskiego i Piotra Glińskiego
Na ten moment złożone zostały 2 wnioski: dotyczący Adama Glapińskiego oraz Macieja Świrskiego. Oba znajdują się w toku prac Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej.
- 50. Odwołamy Mikołaja Pawlaka z funkcji Rzecznika Praw Dziecka i powołamy na to stanowisko osobę, dla której dobro dzieci będzie priorytetem.
W dniu 20 grudnia 2023 roku Mikołaj Pawlak został odwołany ze swojej funkcji, a w jego miejsce wybrana została Monika Horna-Cieślak.
- 83. Język śląski zostanie uznany za język regionalny. Ponownie złożymy ustawę, która nada językowi śląskiemu status języka regionalnego, a tym samym odpowie na oczekiwania Ślązaków.
Projekt ustawy został złożony 25 stycznia, 26 kwietnia został zaakceptowany przez Sejm, 9 maja przez Senat, jednakże 28 maja został zawetowany przez Prezydenta.
--
W parlamencie nie obyło się również bez paru skandali:
-
Zgaszenie gaśnicą menory chanukowej ustawionej na korytarzu Sejmu przez posła Grzegorza Brauna, w wyniku czego obrady zostały przerwane, a poseł został wyrzucony z Sali posiedzeń
-
Dwóch posłów (Mariusz Kamiński oraz Maciej Wąsik), których mandat poselski został zawieszony w wyniku skazania prawomocnym wyrokiem sądu, próbowało wejść siłowo do budynku Sejmu; ostatecznie ta próba nie powiodła się
Na koniec, jeśli chodzi o prace Parlamentu, na szczególną uwagę zasługuje fakt, jak dużym fenomenem społecznym okazały się nagrania posiedzeń Sejmu, szczególnie pierwsze z nich: każde z nagrań z 11 i 12 grudnia osiągnęło ponad 4,2 mln wyświetleń; od tego czasu liczba znacznie spadła, jednakże wciąż utrzymuje się w okolicy 100 tys. wyświetleń. Wzrost zainteresowania procesem legislacyjnym wśród Polaków trzeba odnotować jako duży sukces polskiego parlamentaryzmu.
#polityka #polska #ankieta
#politycznarecenzja <- cykl wpisów podsumowujących pierwszy rok nowej większości parlamentarnej i rządu
#owcacontent <- do blokowania moich wpisów
![Ujawniamy nieznane fakty w sprawie samobójstwa oficera ABW. "Było odgórne zlecenie [na kontrole]. Dlatego to zrobił"](https://cdn.hejto.pl/uploads/posts/images/250x250/d164dd31c9fefc180bacc4de55a8905b.jpg)
