Patrząc przez pryzmat dzisiejszej burzliwej atmosfery wobec dzisiejszej debaty i jutrzejszego głosowania w Parlamencie Europejskim w sprawie zmian w traktatach unijnych, to troszkę pogrzebałem i postaram się przedstawić to w miarę jasnym językiem.
Jeśli ktoś chce, cały dokument, nad którym odbędzie się debata, a który powstał w Komisji Spraw Konstytucyjnych, znajduje się o tutaj: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/AFCO-PR-746741_PL.pdf Pierwsze parę stron to czytelnie wypunktowane ważne zmiany.
Nawiasy moje, dla lepszego zrozumienia
Skróty:
PE - Parlament Europejski (+700 parlamentarzystów wybieranych w głosowaniu powszechnym)
KE - Komisja Europejska (Ursula von der Leyen i po jednym przedstawicielu z każdego kraju — wybierani przez Radę Europejską, akceptowani przez Parlament Europejski)
RE - Rada Europejska (szefowie rządów państw)
RUE - Rada Unii Europejskiej (ministrowie państw UE w danym zakresie)
Najważniejsze zmiany podstawowe:
-
Zwiększenie liczby obszarów, w których decyzje w RE są podejmowane większością kwalifikowaną (zamiast jednomyślnością) oraz poprzez normalne procedury ustawodawcze, zamiast poleceń RE czy KE
-
Parlament z możliwościami inicjatywy ustawodawczej (póki co to jest w gestii Komisji Europejskiej)
-
Zmiana Komisji Europejskiej w Europejski Organ Wykonawczy (wybierany przez PE, a nie RE, odejście od stosunku 1 kraj-1 komisarz, w zamian za to zapewnienie równowagi jeśli chodzi o członków pod względem geograficznym i ludnościowym)
-
Zwiększenie przejrzystości RUE, organizowanie debat w stanowiskach przez nią prezentowaną
-
Ustalanie liczby i rozkładu parlamentarzystów wyłączną kompetencją PE
-
Wprowadzenie ogólnego referendum unijnego
Zmiany kompetencji:
-
wyłączne kompetencje w zakresie środowiska i różnorodności biologicznej oraz jeśli chodzi o negocjacje w sprawie zmiany klimatu
-
kompetencje dzielone w kwestii zdrowia publicznego, ochrony i poprawy zdrowia ludzkiego, ochrony ludności, przemysłu i edukacji (zwłaszcza w kwestiach ponadnarodowych)
-
dalszy rozwój kompetencji dzielonych jeśli chodzi o energetykę, sprawy zagraniczne, bezpieczeństwo zewnętrzne i obronność, politykę granic zewnętrznych w przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości oraz infrastrukturę transgraniczną
-
(zintegrowana europejska unia energetyczna, oparta na efektywności energetycznej oraz energii ze źródeł odnawialnych; Europol z dodatkowymi kompetencjami dotyczących kontroli parlamentarnych; wspólne normy minimalne dotyczące nabycia obywatelstwa UE oraz uzyskiwania wiz długoterminowych i zezwoleń na pobyt; wzmocnienie wspólnej polityki imigracyjnej w celu zapobieżenia nielegalnemu przekraczaniu granicy oraz lepszego zarządzania migracją w celu stabilności gospodarczej i społecznej państw UE; wspólne wskaźniki dotyczące systemów opieki zdrowotnej oraz współpraca przy transgranicznych zagrożeniach zdrowia jak koronawirus)
Kwestie praworządności:
-
wzmocnienie i zreformowanie procedury praworządności przez zniesienie jednomyślności i uczynienie Trybunału Sprawiedliwości arbitrem w przypadku naruszeń
-
ustanowienie jurysdykcji dla sporów międzyinstytucjonalnych w Trybunale Sprawiedliwości Unii Europejskiej
-
wprowadzenie kontroli wstępnej norm w Trybunale Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Polityka zagraniczna, bezpieczeństwa i obrony
-
UE chce móc podejmowania decyzji w sprawie sankcji, etapów pośrednich w procesie rozszerzenia i innych decyzji dotyczących polityki zagranicznej w drodze głosowania większością kwalifikowaną zamiast jednomyślności (brak prawa weta, jak to miało miejsce za sprawą m.in. Węgier, Niemiec czy Cypru wobec Rosji)
-
ustanowienie Unii Obrony (stale stacjonujące wspólne europejskie wojsko i stała zdolność do ich szybkiego rozmieszczenia, pod dowództwem operacyjnym Unii; proponuje, aby wspólne zamówienia i rozwój uzbrojenia były finansowane przez Unię
Jednolity rynek, gospodarka i budżet
-
decyzje w sprawie ew. unijnych podatków bezpośrednich i pośrednich podejmowane w drodze procedury ustawodawczej w PE oraz głosowanie większością kwalifikowaną
-
cztery swobody rynku wewnętrznego były stosowane w równym stopniu przez wszystkie państwa członkowskie i instytucje Unii (podejrzewam, że państwa nie będą mogły samowolnie decydować np. o zamknięciu swoich granic wewnętrznych)
Debata do przesłuchania aktualnie tutaj (od 16
Ciąg dalszy w komentarzach
#wiadomosciswiat #wiadomosciswiat #uniaeuropejska
#owcacontent
#polityka




