Konstytucyjne ujęcie równouprawnia kościołów i innych związków wyznaniowych określone zostało w art. 25 ustawy zasadniczej (zwłaszcza w ust. 1 uzupełnionym o ust. 2 i 3), niemniej również w tym artykule ustrojodawca nie wprowadził jednego dla tego typu organizacji unormowania stosunków z nimi, dokonując rozróżnienia w ust. 4 i 5, co sprawia co najmniej, że przeświadczenie o równouprawnieniu tych organizacji może zostać zaburzone.